Η Αγροτική Πολιτική Κασουλίδη

Νέα Πολιτική – Νίκη για την Κύπρο

---

Αγαπητοί φίλοι,

Η αγροτική οικονομία είναι για μας ο τομέας που θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί τη βάση της ανάπτυξης και της συνοχής του κοινωνικού ιστού της Κυπριακής υπαίθρου.

Σήμερα, διέρχεται μια περίοδο παρατεταμένης κρίσης, με κύρια χαρακτηριστικά τον χαμηλό ρυθμό ανάπτυξης και τη μικρή έως ανύπαρκτη παραγωγική δραστηριότητα, με αποτέλεσμα τη μείωση των γεωργικών εισοδημάτων, την εγκατάλειψη της υπαίθρου, την άναρχη χρήση της γης, και γενικά τη συρρίκνωση της συνεισφορά της γεωργίας στο ακαθάριστο εθνικό προϊόν και την απασχόληση.

Οι εξελίξεις αυτές είναι απόδειξη της έλλειψης κατάλληλου σχεδιασμού και της αποτυχίας προσαρμογής στις νέες συνθήκες της αγοράς και που τελικά οδηγούν σταδιακά την Κυπριακή ύπαιθρο σε μαρασμό.

Το πρόγραμμα μου μέσα από τη χάραξη μιας καινούριας στρατηγικής και μιας νέας προσέγγισης, στοχεύει:

• στην ανακοπή της φθίνουσας πορείας,
• στην στήριξη και ανάπτυξη του τομέα, και
• στην αναζωογόνηση των αγροτικών περιοχών.

Προς την επίτευξη των στόχων της πολιτικής μας έχουμε εκπονήσει τις ακόλουθες τρεις στρατηγικές κάτω από τις οποίες προτείνονται συγκεκριμένα μέτρα, η υλοποίηση των οποίων θα ξεκινήσει από την πρώτη μέρα ανάληψης της διακυβέρνησης:

Α. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΒΙΩΣΗΣ

Με τη στρατηγική μας αυτή επιδιώκουμε την άμεση μείωση του κόστους παραγωγής αλλά και την προώθηση των γεωργικών προϊόντων στις αγορές, επιδιώκοντας την διατήρηση των γεωργών στο επάγγελμα με την εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων όπως:

ΥΔΑΤΙΚΟ
Η πλήρης αναθεώρηση της υδατικής πολιτικής και η άμεση δημιουργία πρόσθετων μονάδων αφαλάτωσης ώστε να επιλυθεί οριστικά το πρόβλημα έλλειψης νερού για ύδρευση και άρδευση, αποτελεί την πρώτη προτεραιότητα του προγράμματος μας ώστε η Κύπρος να απεξαρτηθεί πλήρως από τις καιρικές συνθήκες.

ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ

• Αύξηση του συντελεστή επιστροφής του ΦΠΑ από 5% σε 7% για όσους μετέχουν στο ειδικό καθεστώς ΦΠΑ για τους αγρότες.
• Κατάργηση επιβολής φορολογίας επί των επιδοτήσεων και αποζημιώσεων.

ΦΘΗΝΟΤΕΡΟ ΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΡΕΥΜΑ

• Πλήρης επιδότηση της εγκατάσταση της υποδομής για παραγωγή ηλεκτρικού ρεύματος από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, όπως φωτοβολταϊκά, ανεμογεννήτριες, κ.ά.
• Προώθηση καθορισμού ειδικού ωραρίου για παροχή φθηνού ηλεκτρικού ρεύματος στους αγρότες για χρήση στη γεωργία.

ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΕΛΩΝ

• Κατάργηση των τελών αδειοδότησης για όλα τα γεωργικά και κτηνοτροφικά υποστατικά και τις γεωτρήσεις.
• Απαλλαγή των γεωργών από τα τέλη μεταβίβασης αγροτικής γης που θα χρησιμοποιηθεί για γεωργική χρήση.
• Απρόσκοπτη παροχή διόδου και άλλων διευκολύνσεων μέσα από κρατική γη.

ΑΓΡΟΤΙΚΑ ΧΡΕΗ
Επαναπροκήρυξη του Σχεδίου Ρύθμισης των Αγροτικών Χρεών με περιορισμό των επαχθών γραφειοκρατικών όρων και προϋποθέσεων για τους δικαιούχους, με στόχο την απορρόφηση ολόκληρου του εγκεκριμένου ποσού από την ΕΕ.

ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ - ΕΜΠΟΡΙΑ – ΜΕΤΑΦΟΡΑ

• Στρατηγική συνεργασία στον τομέα μεταφορών με φίλες γειτονικές χώρες αξιοποιώντας πλήρως τα σύγχρονα συστήματα μεταφοράς.
• Δημιουργία νέων και σύγχρονων συσκευαστηρίων ώστε τα προϊόντα να συσκευάζονται και αποθηκεύονται στην Κύπρο, έτοιμα προς λιανική πώληση στις αγορές του εξωτερικού. Τα συσκευαστήρια να είναι σε θέση να συσκευάζουν πατάτες, φρούτα και λαχανικά, σταφύλια, μπανάνες και άλλα προϊόντα.
• Σύσταση και λειτουργία φορέων προώθησης γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων.
• Άμεση κατοχύρωση των ονομασιών προέλευσης των παραδοσιακών γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων(π.χ. χαλλούμη).

ΠΑΡΟΧΗ ΑΜΝΗΣΤΙΑΣ ΣΕ ΠΑΡΑΝΟΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΑ ΥΠΟΣΤΑΤΙΚΑ ΚΑΙ ΓΕΩΤΡΗΣΕΙΣ
Θα εξετασθούν ευνοϊκά όσα αγροτικά υποστατικά, γεωτρήσεις και άλλες κατασκευές για χρόνια τώρα λειτουργούν χωρίς κανονική άδεια οικοδομής, πολεοδομική άδεια, άδεια γεώτρησης, ή οποιαδήποτε άλλη άδεια, με στόχο την παροχή αμνηστίας.

ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ

• Φιλελευθεροποίηση της αγοράς εργασίας για εργάτες που προέρχονται από χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.
• Αποδοχή ξένων εργατών από Τρίτες Χώρες με πλήρη εξάλειψη της γραφειοκρατίας.

ΑΓΡΟΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ
Βελτίωση του όλου Συστήματος Αγροτικών Πληρωμών, μέσα από την απλοποίηση των διαδικασιών υποβολής και εξέτασης των αιτήσεων χωρίς περιττές απαιτήσεις και γραφειοκρατικούς ελέγχους με στόχο την άμεση πληρωμή των δικαιούχων.

ΑΛΙΕΙΑ

• Η κατοχύρωση των επαγγελματιών αδειών αλιείας «Α», «Β» και «Γ» με την πλήρη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας, και
• Διασφάλιση του δικαιώματος απόλαυσης του ψαρέματος από τους ερασιτέχνες ψαράδες.

Β. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

Παράλληλα με τα μέτρα σταθεροποίησης και επιβίωσης του τομέα σχεδιάσαμε συγκεκριμένα μεσοπρόθεσμα μέτρα, με στόχο την στήριξη και αύξηση του εισοδήματος των αγροτών μας καθώς και την αναπτύξη τον τομέα. Μέσα από την υλοποίηση τους θα προετοιμάσουμε τις θέσεις τις οποίες θα επιδιώξουμε να περάσουμε στα πλαίσια επαναδιαπραγμάτευσης της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής της Ε.Ε. το 2009,. Τα μέτρα αυτά είναι:

• Ετοιμασία ολοκληρωμένων Εθνικών Στρατηγικών Σχεδίων και Προγραμμάτων για κάθε Τομέα / Κλάδο / Προιόν (π.χ. πατατοκαλλιέργεια, οπωροκηπευτικά, Υδατοκαλλιέργεια) ξεχωριστά σε συνεργασία με τις διάφορες παραγωγικές τάξεις με στόχο την ανάπτυξη τους, την εισοδηματική στήριξη και την επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων.
• Διατήρηση της συνολικής στήριξης που απολάμβανε η κυπριακή γεωργία και κτηνοτροφία προενταξιακά και μετά το 2011, χρόνο κατά τον οποίο λήγει η περίοδος που έχει επιτραπεί στην Κύπρο να επιδοτεί με εθνικούς πόρους τη γεωργία, με άλλες μορφές βοήθειας, συμβατές με το κοινοτικό κεκτημένο.
• Κατάθεση στην Ε.Ε. πλήρως τεκμηριωμένου και στοιχειοθετημένου αιτήματος για αναγνώριση, των ειδικών συνθηκών και προβλημάτων που αντιμετωπίζει η γεωργική, κτηνοτροφική, δασική και αλιευτική δραστηριότητα στη Κύπρο, κατά το πρότυπο της Πορτογαλίας και της Φινλανδίας, με στόχο να υπάρξει πρόσθετη στήριξη για διασφάλιση του γεωργικού εισοδήματος.
• Διαφοροποίηση του Σχεδίου Αγροτικής Ανάπτυξης και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας τα οποία και θα προικοδοτηθούν από τη κυβέρνηση με σημαντικά πρόσθετα εθνικά κονδύλια. Στόχος μας είναι να επιτευχθεί ο απαραίτητος εκσυγχρονισμός, επαγγελματισμός καθώς επίσης και η προώθηση της επιχειρηματικότητας, η βελτίωση της παραγωγικότητας και ανάπτυξης της γεωργίας και προσοδοφόρα διαχείριση των φυσικών πόρων.
• Μελέτη για εισαγωγή σχεδίου κοινωνικής ασφάλισης, συμπληρωματικού του σημερινού σχεδίου κοινωνικών ασφαλίσεων, για την ενίσχυση των χαμηλών συντάξεων των αγροτών.
• Στηρίζουμε του αγρότες που ασχολούνται αποκλειστικά με τη γεωργία με τη σύσταση και λειτουργία του μητρώου αγροτών, ενώ παράλληλα ενισχύουμε την δραστηριοποίηση στη γεωργία ως συμπληρωματικό επάγγελμα.
• Κατάργηση του συμψηφισμού των επιδοτήσεων για διάφορες καλλιέργειες (σιτηρά και αροτραίες καλλιέργειες) που έχει ως αποτέλεσμα μια μεγάλη μερίδα γεωργών πρακτικά να στερούνται των επιδοτήσεων για τις ορεινές και μειονεκτικές περιοχές, κάτι που δεν συμβαίνει με όλες τις άλλες καλλιέργειες.
• Επιδίωξή μας είναι η άμεση τροποποίηση της υφιστάμενης νομοθεσίας με στόχο τη διεύρυνση της ασφαλιστικής κάλυψης που παρέχεται από τον ΟΓΑ.

Γ.ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗΣ, ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗΣ

Ταυτόχρονα με τις πιο πάνω στρατηγικές με τις οποίες θα γίνει προσπάθεια επιβίωσης και ανάπτυξης του τομέα, έχουμε σχεδιάσει την συνεχή αλλαγή και προσαρμογή στις νέες εξελίξεις μέσα από τη διεύρυνση του αγροτικού τομέα, εντάσσοντας στην παραγωγική διαδικασία νέους κλάδους και υπηρεσίες καθώς και την διαφοροποίηση των υφιστάμενων υπηρεσιών που μπορεί να προσφέρει. Για την υλοποίηση των τρεχουσών καθώς και των νέων μας πολιτικών αναδιαρθρώνουμε και εκσυγχρονίζουμε τις υπηρεσίες του αρμόδιου Υπουργείου. Τα μέτρα της στρατηγικής διαφοροποίησης, διεύρυνσης και αναδιάρθρωσης του αγροτικού τομέα είναι τα ακόλουθα:

ΣΥΝΘΕΤΗ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ( ΑΓΡΟΤΟΥΡΙΣΜΟΣ- ΑΓΡΟΔΑΣΟΠΟΝΙΑ)

• Αξιοποίηση των δημιουργούμενων Τοπικών Ομάδών Δράσης με στόχο την εκπόνηση και υλοποίηση στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης για απορρόφηση κοινοτικών πόρων, την προώθηση επενδύσεων και τη δημιουργία υπαλλακτικών θέσεων εργασίας και νέων πηγών εισοδήματος στην ύπαιθρο.
• Δημιουργία του θεσμού των «Εθνικών Φυσικών Πάρκων» στις ορεινές και ημιορεινές περιοχές στα πρότυπα άλλων Ευρωπαϊκών Χωρών (π.χ. Γαλλία, Ιταλίας, κ.ά.), ως του θεσμού που θα προωθήσει εναλλακτικές μορφές ανάπτυξης στις εγκαταλειμμένες αυτές περιοχές όπως των εναλλακτικών μορφών τουρισμού (αγροτουρισμού, φυσικού τουρισμού, οικοτουρισμού) αξιοποιώντας τον πλούσιο φυσικό και πολιτιστικό πλούτο του νησιού.
• Προώθηση της Ιδιωτικής και Κοινοτικής Δασοπονίας καθώς και Σύνθετης Διαχείρισης Φυσικών Πόρων και Άγριας Ζωής και μέσα σε ιδιωτική και κρατική γη, με στόχο την προώθηση αγροδασοπονικών συστημάτων και διαχείριση των εγκαταλειμμένων και ανεκμετάλλευτων φυσικών εκτάσεων του νησιού στη βάση του πολλαπλού σκοπού συμβάλλοντας στην ανάπτυξη και την επιχειρηματικότητα σε νέους τομείς, δημιουργώντας νέες θέσεις εργασίας, προστατεύοντας ταυτόχρονα την ύπαιθρο από τους φυσικούς κινδύνους (π.χ. πυρκαγιές).
• Ένταξη των δασών στο Διεθνές Σύστημα Εμπορίας του Διοξειδίου του Άνθρακα. Το διοξείδιο του άνθρακα που αποθηκεύεται στους ιστούς των δέντρων θα πωλείται, σε μονάδες αποθηκευμένου διοξειδίου του άνθρακα στις βιομηχανίες που χρειάζονται να το αγοράσουν ως αντιστάθμισμα των δικών τους εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα. Με αυτό τον τρόπο εξασφαλίζονται οικονομικά κίνητρα στους ιδιοκτήτες των ιδιωτικών δασών για διατήρηση και προστασία του δάσους.

ΕΡΕΥΝΑ
Στροφή της έρευνας στους τομείς της γεωργίας και των φυσικών πόρων προς τις ανάγκες της κυπριακής οικονομίας και σε προγράμματα που θα έχουν οικονομική απόδοση για τον Κύπριο αγρότη.

ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΑΝΑΔΙΑΡΘΡΩΣΗ

• Ριζική αναδιάρθρωση των υπηρεσιών του Υπουργείου Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, ώστε να αποκτήσουν τη δυνατότητα να ανταποκρίνονται αποτελεσματικά στις πολλαπλές υποχρεώσεις που προκύπτουν από την ένταξη στην Ε.Ε., να παρακολουθούν συστηματικά τις εξελίξεις, να μετέχουν ενεργά στη διαμόρφωση της αγροτικής πολιτικής και να καθοδηγούν και εξυπηρετούν άμεσα τον αγρότη.
• Η ίδρυση και ανάπτυξη συμβουλευτικών υπηρεσιών ενημέρωσης και επιμόρφωσης και καθοδήγησης των αγροτών στοχεύοντας ταυτόχρονα την απορρόφηση κοινοτικών πόρων, εμπλέκοντας και ομάδες πρωτοβουλίας του ιδιωτικού τομέα.
• Ενίσχυση υπηρεσιών για διαγνωστική ικανότητα ασθενειών των ζώων, προγραμμάτων εκρίζωσης ασθενειών και ζωονόσων και ελέγχων για την ασφάλεια τροφίμων ώστε να αποκατασταθεί πλήρως η εμπιστοσύνη του καταναλωτή στην υγιεινή παραγωγή των τροφίμων.
• Αναβάθμιση του Ινστιτούτου Γεωργικών Ερευνών και με την ανάπτυξη συνεργασιών με το Τεχνικό Πανεπιστήμιο Κύπρου και με άλλα ερευνητικά κέντρα του εσωτερικού και εξωτερικού, για κάλυψη εξειδικευμένων αναγκών καθώς και τη δημιουργία Κέντρου Θαλάσσιας Έρευνας.

Αγαπητοί φίλοι,

Αποτελεί δέσμευση μας προς το αγρότη και τον κάτοικο της υπαίθρου ότι θα δημιουργηθούν οι συνθήκες εκείνες για την ανάπτυξη του αγροτικού τομέα, για να αποτελέσει ξανά παράγοντα επανασύστασης του κοινωνικού και οικονομικού ιστού της υπαίθρου και κοινωνικής συνοχής.

Σας ευχαριστώ.

Λευκωσία, 22 Νοεμβρίου, 2007.