Η Στρατηγική Κασουλίδη για
την Εσωτερική Ασφάλεια


Νέα Πολιτική – Νίκη για την Κύπρο

Δεν μπορεί να υπάρξει ποιότητα ζωής και οικονομική ανάπτυξη χωρίς έννομη τάξη και εσωτερική ασφάλεια. Η αρχή αυτή αποτελεί την πρώτη προτεραιότητα κάθε σύγχρονού δημοκρατικού κράτους, που επενδύει στην ευνομία, στη δημοκρατία και στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στοιχεία που συνθέτουν ένα κράτος που νοιάζεται για τους πολίτες του και την ποιότητα ζωής τους.

Το έγκλημα, από τα καταγώγια του υποκόσμου, εισέβαλε στις αυλές των σπιτιών μας, στις γειτονιές και τα σχολεία. Οι διαρρήξεις, οι κλοπές, οι εμπρησμοί, η καταστροφή περιουσίας, καθώς και η διακίνηση ναρκωτικών ουσιών, αυξάνονται χρόνο με το χρόνο και δημιουργούν στον πολίτη έντονο το αίσθημα ανασφάλειας. Πέρα από την αύξηση του κοινού εγκλήματος στον τόπο μας, οι συνθήκες που έχουν διεθνώς διαμορφωθεί με την έξαρση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου και διεθνούς εγκλήματος, απειλούν και υποσκάπτουν τα θεμέλια της κοινωνίας μας, πράγμα που επιβάλλει την ύπαρξη μιας καλά οργανωμένης, εκπαιδευμένης και πλήρως εξοπλισμένης Αστυνομίας.

Σύγχρονη και αποτελεσματική Αστυνομία
Υπό το φως των πιο πάνω δεδομένων καθίσταται αναγκαίος ο ανασχεδιασμός της οργάνωσης της Αστυνομίας, για να καταστεί πιο αποτελεσματική και να μπορεί να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της σύγχρονης εποχής. Η Κυπριακή Αστυνομία είναι δέσμια ενός μοντέλου, το οποίο ανάγεται στη δεκαετία του ’60 και το οποίο στερεί την Αστυνομία από τη δυνατότητα, με τη σωστή αξιοποίηση των μελών της, να εξασφαλίζει την ασφάλεια του κοινωνικού συνόλου και να παρεμβαίνει αποτελεσματικά προλαμβάνοντας τις κοινωνικές απαιτήσεις και τα γεγονότα.

  • 1. Η υιοθέτηση νέων και σύγχρονων μεθόδων διεύθυνσης και διοίκησης, που να χαρακτηρίζονται από περισσότερη ευελιξία και συνοχή σκέψης, η αποκέντρωση εξουσιών και αρμοδιοτήτων, η καλύτερη αξιοποίηση των μελών της με την ανακατανομή των καθηκόντων, η απαλλαγή των αστυνομικών από τα μη αστυνομικής φύσεως καθήκοντα, η εισαγωγή κινήτρων και η δημιουργία αποτελεσματικότερων καναλιών επικοινωνίας θα ενισχύσουν τις επιχειρησιακές δυνατότητές της και θα την καταστήσουν ικανή να αντιμετωπίζει με επιτυχία κάθε εμπόδιο που θα παρεμβάλλεται στη συνεχή ανάπτυξη και πρόοδό της.
  • 2 Η υιοθέτηση ενός συστήματος που θα κατοχυρώνει την αξιοκρατία και την αρχή της καταλληλότητας στους διορισμούς, τις προαγωγές, μεταθέσεις, με τη θεσμοθέτηση της ετήσιας κρίσεως των μελών της Αστυνομίας, με τη χρησιμοποίηση αντικειμενικής και ενιαίας αξιολόγησής τους, καθώς και η προσφορά κινήτρων απόδοσης, θα συμβάλουν στην σωστή αξιοποίηση και καλύτερη απόδοση των μελών της. Περιορισμός της «κρατοκεντρικής» αντίληψης που επικρατεί σήμερα με την ανέλεγκτη συμμετοχή του αρμόδιου υπουργού στη διαδικασία διορισμού, προαγωγών και μεταθέσεων στην Αστυνομία.
  • 3. Η καταπολέμηση του ρουσφετιού και εκρίζωση της κομματικοκρατίας από την Αστυνομία, με τη θεσμοθέτηση αξιοκρατικών και αντικειμενικών διαδικασιών αξιολόγησης, διορισμού και προαγωγής στην Αστυνομία, προστατεύει την αξιοπρέπεια των μελών της. Η εισαγωγή μετρήσιμων κριτηρίων επιλογής στην Αστυνομία επί κυβέρνησης Παπαδόπουλου, έγινε κατά τρόπο επιλεκτικό, χωρίς επιστημονική μελέτη, και με στόχο να ικανοποιηθούν ή εξυπηρετηθούν κομματικοί φίλοι και υποστηριχτές της. Έτσι, πέρασε σε δεύτερη μοίρα η αστυνόμευση και η άσκηση του αστυνομικού καθήκοντος και οι αστυνομικοί μετατράπηκαν σε κολεγιόπαιδες που ενδιαφέρονται να αποκτήσουν προσόντα και ηθικές αμοιβές, αντί να νοιάζονται για την ενίσχυση της επιχειρησιακής δράσης και την αύξηση του κύρους της Αστυνομίας. Γι’ αυτό προτείνουμε:
  • 3.1 Την εκπόνηση επιστημονικής μελέτης αναφορικά με τα κριτήρια αξιολόγησης για την εισδοχή και τις προαγωγές στην Αστυνομία. Στόχος θα είναι η επιβράβευση της ικανότητας και αποτελεσματικότητας των μελών στην άσκηση του καθήκοντος, ειδικά δε της συμμετοχής τους σε επικίνδυνες ή δύσκολες αποστολές.
  • 3.2 Την ανάδειξη αντικειμενικών κριτηρίων και τον περιορισμό στο ελάχιστο δυνατόν της υποκειμενικής κρίσης στις διαδικασίες προφορικής εξέτασης.
  • 3.3 Την καθιέρωση συγκρίσιμων κριτηρίων αξιολόγησης για όλους τους υποψηφίους στο στάδιο της προφορικής εξέτασης, που θα αποσκοπούν στην αξιολόγηση της προσωπικότητας, της ευθυκρισίας, των ηγετικών/διοικητικών γνωρισμάτων και της ικανότητας άσκησης του καθήκοντος.
  • 4. Η ενίσχυση της εμπιστοσύνης του πολίτη στην Αστυνομία, η αναβάθμιση της εκπαίδευσης των αστυνομικών και η προστασία της τιμής και της αξιοπρέπειας των μελών της, αποτελούν τις βασικές προτεραιότητές μας στην προσπάθεια για αποκατάσταση του κύρους και της αποτελεσματικότητάς της.
    • 4.1 Πολιτική Εκπαίδευσης: Επενδύουμε πολλά στην εκπαίδευση και την παιδεία, γενικά των Αστυνομικών, εν όψει του αναβαθμισμένου ρόλου του σώματος τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές επίπεδο. Η εκπαίδευση, μετεκπαίδευση, επιμόρφωση και εξειδίκευση του προσωπικού της Κυπριακής Αστυνομίας πρέπει να αναβαθμιστεί και η Αστυνομική Ακαδημία πρέπει να διαιρεθεί σε διάφορες σχολές ανώτερης και ανώτατης εκπαίδευσης και να στελεχωθεί με το ανάλογο προσοντούχο προσωπικό:
      • Σχολή Αστυφυλάκων: Αποστολή της η εκπαίδευση των δοκίμων Αστυφυλάκων.
      • Σχολή Αξιωματικών: Αποστολή της η εκπαίδευση των Δοκίμων Υπαστυνόμων. Η σχολή θα είναι ισότιμη με τις σχολές άλλων Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και τις Παραγωγικές Σχολές του Στρατού και οι υποψήφιοι θα εισάγονται με βάση τις εισαγωγικές εξετάσεις για τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα.
      • Σχολή Μετεκπαίδευσης και Επιμόρφωσης: Αποστολή της η συνεχής μετεκπαίδευση, επιμόρφωση και εξειδίκευση των μελών της Αστυνομίας.

      Η βασική εκπαίδευση των νέων μελών της Αστυνομίας πρέπει να αναβαθμιστεί ποιοτικά και πρακτικά, με την ενδυνάμωση της εκπαίδευσης σε θέματα πρακτικής εφαρμογής, ώστε ο νέος αστυνομικός να μπορεί να αντεπεξέλθει αποτελεσματικά στην αποστολή του, δηλαδήι τη σωστή τήρηση του νόμου και της τάξης στα πλαίσια των δοσμένων συνθηκών της Κύπρου, με απόλυτο σεβασμό στα δημοκρατικά θέσμια και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

    • 4.2 Συμφιλίωση με τον πολίτη: Η συμφιλίωση του αστυνομικού με τον πολίτη, είναι βασική προϋπόθεση αντιμετώπισης των νέων προβλημάτων που συνδέονται με την ασφάλεια και την ποιότητα ζωής. Γι’ αυτό προτείνουμε:
      • Προγράμματα επιμόρφωσης των αστυνομικών, με αντικείμενο το σεβασμό και την προστασία των δικαιωμάτων του πολίτη, καθώς και σε θέματα κοινωνικής συμπεριφοράς και ψύχραιμης αντιμετώπισης των φαινομένων βίας και κοινωνικής αντίδρασης.
      • Τη λήψη μέτρων για την εξυπηρέτηση του πολίτη, όπως είναι ο περιορισμός της γραφειοκρατίας, η συντόμευση των διαδικασιών και, η τυποποίηση και απλούστευση των διαφόρων έντυπων αιτήσεων που αφορούν του πολίτες, καθώς και για την εξυπηρέτηση και διευκόλυνση των ατόμων με ειδικές ανάγκες και των ψυχικά ασθενών.
      • Δημιουργία Κέντρων Επικοινωνίας, που θα προσφέρουν στους πολίτες τη δυνατότητα να λαμβάνουν οποιαδήποτε πληροφορία αστυνομικού ενδιαφέροντος, να καταγγέλλουν ενέργειες ή παραλείψεις αστυνομικού οργάνου και να υποβάλλουν παράπονα σχετικά με τη λειτουργία του σώματος.
    • 4.3 Θεσμική θωράκιση της Αστυνομίας κατά της διαφθοράς και σύσταση Ανεξάρτητης Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων. Η σύσταση ενός αμερόληπτου, αντικειμενικά αδέκαστου και αποτελεσματικού οργάνου εκτός της Αστυνομίας, που θα διερευνά τις καταγγελίες των πολιτών για θέματα διαφθοράς, διαπλοκής και βάναυσης συμπεριφοράς των αστυνομικών βελτιώνει στη συνείδηση των πολιτών την αξιοπιστία της Αστυνομίας και προστατεύει την τιμή και την αξιοπρέπεια των μελών της. Η Ανεξάρτητη Αρχή Διερεύνησης Παραπόνων που ίδρυσε η κυβέρνηση Παπαδόπουλου παρουσιάζει σοβαρές ελλείψεις και αναποτελεσματικές διαδικασίες, ειδικότερα, σε θέματα διερεύνησης και συγκέντρωσης του αναγκαίου μαρτυρικού υλικού, και εφαρμογής των προνοιών του νόμου.
    • 4.4 Εναλλαξιμότητα προσωπικού: Η υποχρεωτική εναλλαξιμότητα αστυνομικών από ορισμένες υπηρεσίες, όπως π.χ. το Τμήμα Μετανάστευσης, την Τροχαία (τμήμα ατυχημάτων), τη Δίωξη Ναρκωτικών, τον Ουλαμό Πρόληψης Εγκλημάτων, την ΚΥΠ.

    Αποτελεσματική πυρόσβεση

    Η αυτονόμηση της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας υπό την πολιτική ευθύνη του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξης θα ενισχύσει το κοινωνικό της έργο και την αποτελεσματική προσφορά της προς την κυπριακή κοινωνία. Η καθυστέρηση με την οποία η κυβέρνηση Παπαδόπουλου κατέθεσε το σχετικό νομοσχέδιο, λίγους μήνες πριν την λήξη της θητείας της, καθιστούν αναξιόπιστη την προσπάθειά της, αφού μέχρι σήμερα απέτυχε να καθορίσει πλήρως και με σαφήνεια τις αρμοδιότητες και ευθύνες της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας και δεν προώθησε το στρατηγικό σχέδιο για την αναδιοργάνωση και εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών της.

    Η περαιτέρω ενίσχυση της υλικοτεχνικής υποδομής της με πτητικά μέσα πυρόσβεσης, σύγχρονα πυροσβεστικά οχήματα, μηχανολογικό εξοπλισμό αντιμετώπισης μεγάλων τεχνολογικών και βιομηχανικών αντικειμένων, η ενίσχυση του υλικοτεχνικού εξοπλισμού και η συνεχής αναβάθμιση της επιχειρησιακής ικανότητας της ΕΜΑΚ και η ίδρυση Πυροσβεστικής Ακαδημίας.

    Η ενοποίηση των δυνάμεων πυρόσβεσης του τόπου στα πλαίσια ενός ενιαίου στρατηγικού σχεδιασμού, στον οποίο θα αποσαφηνίζονται πλήρως οι ευθύνες και αρμοδιότητες των δυνάμεων πυρόσβεσης, αποτελεί βασική αναγκαιότητα για την άμεση, έγκαιρη και αποτελεσματική πυρόσβεση. Τα προβλήματα από την έλλειψη ενός τέτοιου στρατηγικού σχεδιασμού φάνηκαν ανάγλυφα κατά τις τελευταίες μεγάλες πυρκαγιές στο Σαϊττά και τα Πυργά,.

    Αποτελεσματική δράση κατά του εγκλήματος.

    Επιτακτική είναι η ανάγκη χάραξης και εφαρμογής μιας αποτελεσματικής αντεγκληματικής πολιτικής με άμεσους, μεσοπρόθεσμους και μακροπρόθεσμους στόχους, πολιτικής, η οποία θα πρέπει να συνεκτιμηθεί με τα άλλα μέτρα που έχουμε εισηγηθεί:

    • 1. Κέντρο Εγκληματικής Έρευνας: Η σύσταση και σωστή στελέχωση του κέντρου θα βοηθήσει στη διαμόρφωση, εφαρμογή και αξιολόγηση μιας αποτελεσματικής αντιεγκληματικής πολιτικής στο στάδιο της πρόληψης και καταστολής του εγκλήματος.
    • 2. Εκσυγχρονισμός των εγκληματολογικών υπηρεσιών με την ενίσχυσή τους από επιστημονικό προσωπικό και κατάλληλο εξοπλισμό.
    • 3. Πολιτική πρόληψης και καταστολής του κοινού εγκλήματος. Η αύξηση των διαρρήξεων, κλοπών, ληστειών και καταστροφής ξένης περιουσίας (κατοικιών, αυτοκινήτων, συνοικιακών περιπτέρων και καταστημάτων) που καταγράφεται τα τελευταία χρόνια σε διάφορες περιοχές των πόλεων και της υπαίθρου, σε εμπορικούς δρόμους και στις γειτονιές, έχουν επιβαρύνει την κοινωνική ανασφάλεια στο τόπο μας. Γι’ αυτό άμεση προτεραιότητά μας είναι ο ανασχεδιασμός και ενίσχυση της κοινοτικής αστυνόμευσης με:
      • συχνές περιπολίες σε κεντρικά σημεία των πόλεων και σε μικρές γειτονιές
      • συνεχή, διακριτική και προστατευτική παρουσία της Αστυνομίας κοντά στον πολίτη και
      • ποιοτική εξυπηρέτηση, πρόθυμη ανταπόκριση, έγκαιρη και αποτελεσματική βοήθεια.
      • ενίσχυση των μέτρων ασφάλειας στα τραπεζικά καταστήματα και πιστωτικά ιδρύματα και λήψη μέτρων προστασίας των συνοικιακών καταστημάτων.

      Ευαισθητοποίηση του πολίτη. Ενημέρωση του πολίτη για μέτρα που μπορεί να λάβει προς ενίσχυση τόσο της προσωπικής του ασφάλειας όσο και της περιουσίας του.

    • 4. Επέκταση και αναβάθμιση της συμμετοχής μας σε προγράμματα διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας που στοχεύουν στην καλύτερη αξιοποίηση των πληροφοριών και τη συνεργασία με σκοπό την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος.
    • 5. Προστασία ανηλίκων. Σύσταση ειδικών ομάδων κατά επαρχία, οι οποίες, μαζί με τους άλλους κοινωνικούς φορείς, θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση των γενεσιουργών αιτιών της νεανικής παραβατικότητας και επιμόρφωση αστυνομικών στο χειρισμό των περιπτώσεων αυτών.
    • 6. Βία στην οικογένεια. Κατά προτεραιότητα βελτίωση των συνθηκών διερεύνησης και καταστολής των φαινομένων βίας στην οικογένεια, καθώς και εφαρμογή προγραμμάτων πρόληψης και προστασίας των θυμάτων βίας στην οικογένεια.
    • 7. Αποτελεσματική αντιμετώπιση του οικονομικού εγκλήματος. Η αναβάθμιση και ενίσχυση της Υπηρεσίας Οικονομικού Εγκλήματος, η αυστηρή εφαρμογή της νομοθεσίας και ο περαιτέρω εκσυγχρονισμός της, καθώς και η χρήση σύγχρονων μέσων και αποτελεσματικών μεθόδων διερεύνησης και καταστολής φαινομένων οικονομικής απάτης, όπως η χρήση πιστωτικών καρτών, ακάλυπτων επιταγών και πλαστογραφίας του νομίσματος, ειδικότερα μετά την υιοθέτηση του Ευρώ, αποτελούν βασικές προτεραιότητες για την προστασία της οικονομίας και των οικονομικών συναλλαγών του πολίτη.
    • 8. Διεθνοποίηση του Εγκλήματος. Προκύπτουν συνεχώς νέες μορφές εγκληματικότητας που εκδηλώνονται σε περισσότερες της μιας εδαφικές επικράτειες. Η αντιμετώπιση των φαινομένων αυτών οδηγεί στην επέκταση διακρατικών συνεργασιών και προώθηση διασυνοριακής εφαρμογής προληπτικών και κατασταλτικών μεθόδων στο πλαίσιο της παροχής δικαστικής συνδρομής.
    • 9. Έγκλημα στον Κυβερνοχώρο (Cyber Crime) Τα πλέον συνηθισμένα εγκλήματα που διαπράττονται μέσω διαδικτύου είναι: οι απάτες με πιστωτικές κάρτες, η διακίνηση παιδικής πορνογραφίας, εγκλήματα κατά της Εθνικής Ασφάλειας (οδηγίες για κατασκευή βομβών), οδηγίες για παρασκευή ναρκωτικών, παράνομη διείσδυση και πρόσβαση σε ξένα δεδομένα (hacking), μόλυνση και καταστροφή δεδομένων με ιούς. Η αποτελεσματική αντιμετώπιση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο καθιστά απαραίτητο τον εκσυγχρονισμό του νομοθετικού πλαισίου και τη θέσπιση διατάξεων που να θέτουν όρια στη συμπεριφορά εκείνων που δρουν στο διαδίκτυο, αφού ληφθεί ταυτόχρονα υπόψη η ελεύθερη διακίνηση των ιδεών και οι λοιπές συνταγματικές αρχές προστασίας του πολίτη.

    Νέα πολιτική για έλεγχο της μετανάστευσης

    Η έξαρση της μετανάστευσης προς τη χώρα μας τα τελευταία χρόνια, δεν είναι μόνο αποτέλεσμα των διεθνών γεωπολιτικών αλλαγών και της οικονομικής ανέχειας που επικρατεί σε πολλές χώρες του πλανήτη, αλλά και απόρροια της έλλειψης συγκροτημένης εθνικής στρατηγικής για αντιμετώπιση του φαινομένου. Προτείνουμε μια νέα, σύγχρονη και ισορροπημένη πολιτική που θα προστατεύει αφενός το κοινωνικοοικονομικό κεκτημένο του λαού μας και αφετέρου θα κινείται σε ανθρωποκεντρικά πλαίσια στις περιπτώσεις που το κράτος θα πρέπει να λειτουργήσει αποτρεπτικά-κατασταλτικά.

    Πέραν του σωστού προγραμματισμού της νόμιμης μεταναστευτικής εισροής με βάση τις πραγματικές ανάγκες της κυπριακής οικονομίας, προτείνουμε για την αποτροπή και καταστολή της λαθρομετανάστευσης:

    • Την ενίσχυση των μέσων ελέγχου των ακτογραμμών μας και της γραμμής κατάπαυσης του πυρός με σύγχρονα ηλεκτρονικά και θερμικά μέσα, καθώς και εντατικοποίηση των ελέγχων στα σημεία διέλευσης.
    • Την αναθεώρηση και απλοποίηση των διαδικασιών εξέτασης αιτημάτων πολιτικού ασύλου με στόχο την ταχεία και αποτελεσματική διεκπεραίωση τους σε χρονικό διάστημα που δεν θα υπερβαίνει τους τρεις μήνες, ώστε να μην παρατείνεται επί μακρόν η σχετική εκκρεμότητα, με δυσάρεστες συνέπειες για όλους.
    • Τη χάραξη πολιτικής μεταχείρισης των μεταναστών και αιτητών πολιτικού ασύλου, που θα βασίζεται στο σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και προσωπικότητάς τους, και θα περιλαμβάνει τη δημιουργία κατάλληλων χώρων φιλοξενίας, τη νόμιμη απασχόλησή τους και την προστασία του κοινωνικού συνόλου από πράξεις ή ενέργειες που δεν συνάδουν με τον πολυπολιτισμικό πολιτισμό μας.
    • Τη διεκδίκηση κοινοτικής αρωγής από την ΕΕ όσον αφορά τον έλεγχο της γραμμής κατάπαυσης του πυρός, καθιστώντας σαφές ότι η υφιστάμενη ανωμαλία αποτελεί παράλληλα πρόβλημα της Ένωσης, αφού αποτελεί μαύρη τρύπα στα εξωτερικά της «σύνορα».
    • Την πλήρη συμμετοχή της Κύπρου στις επιχειρησιακές δράσεις της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας FRONTEX και παράλληλη αξιοποίηση των ερευνητικών, συγχρηματοδοτικών, επιχειρησιακών και συντονιστικών δυνατοτήτων που παρέχονται από τη συγκεκριμένη Υπηρεσία προς τα κράτη μέλη.

    Εκσυγχρονισμός και ποιοτική αναβάθμιση του Σωφρονιστικού Συστήματος

    Η φυλακή είναι μια ιδιόρρυθμη κλειστή κοινωνία, που παράγει εντάσεις, και δεν πρέπει να λειτουργεί ως μηχανισμός έκπτωσης της ανθρώπινης αξίας και εξαθλίωσης του κρατουμένου, αλλά ως μηχανισμός επανένταξης στην κοινωνική λειτουργία. Η Πολιτεία πρέπει να τιμωρεί τους παραβάτες του Νόμου και όχι να τους εκδικείται. Η σωφρονιστική πολιτική στη χώρα μας πρέπει να αποσκοπεί στο σωφρονισμό και στην κοινωνική επανένταξη των πολιτών που εκδηλώνουν παραβατική και κολάσιμη συμπεριφορά καθώς και στην πρόληψη της εγκληματικότητας.

    Η αναβάθμιση των προσφερομένων υπηρεσιών και της Σχολής Δεσμοφυλάκων, η βελτίωση της οργάνωσης, λειτουργίας και των συνθηκών διαβίωσης στις Φυλακές, η αποσυμφόρηση των Φυλακών και ο διαχωρισμός των καταδίκων, η λειτουργία του Πολυδύναμου Ιατρικού Κέντρου, η απασχόληση επαρκούς αριθμού ιατρικού και άλλου επιστημονικού προσωπικού, θα καταστήσουν το σωφρονιστικό σύστημα μέτρο πολιτισμού.

    Το σύστημά μας πρέπει να ενθαρρύνει τον αυτοσεβασμό και το αίσθημα της ευθύνης των κρατουμένων με την παροχή ευκαιριών εκπαίδευσης, επαγγελματικής κατάρτισης, δημιουργικής ψυχαγωγίας, προβληματισμού, αυτοκριτικής και αυτογνωσίας με στόχο την ανάπτυξη αποτελεσματικής πολιτικής στην πρόληψη του εγκλήματος εντός των Φυλακών. Γι’ αυτό επιβάλλεται η χάραξη πολιτικής φροντίδας και επανένταξης των κρατουμένων στην κοινωνία με τη δημιουργία κέντρου επανένταξης, την επαγγελματική και τεχνική κατάρτιση και επιμόρφωση των καταδίκων, την κοινωνικοποίησή τους και τη φροντίδα μετά την αποφυλάκισή τους.
    Θεραπεία και επανένταξη των χρηστών ναρκωτικών. Τα προγράμματα απεξάρτησης και επανένταξης των τοξικομανών πρέπει να έχουν ως πεδίο εφαρμογής και τις φυλακές, ώστε ο χρήστης ναρκωτικών να υποβάλλεται σε κατάλληλα θεραπευτικά προγράμματα σε ειδικά Κέντρα Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων με στόχο την αποκατάσταση της φυσικής και ψυχικής τους υγείας και τη διαμόρφωση συνθηκών δημιουργικής επανένταξής τους στην κοινωνία.